Protestele și grevele din sistemul sanitar par să aibă aceeași „soartă” cu cele din Educație.
Păreri împărțite între sindicatele din Sănătate după publicarea Ordonanței de Urgență care legiferează drepturile salariale ale angajaților care s-au aflat în proteste în ultimele săptămâni.
Pe de o parte, reprezentanții Federației Sindicale Sanitas, cei care au fost invitați la negocierile cu Guvernul, au transmis: „Sunt doar primele rezultate în favoarea membrilor noștri! Urmează în această vară negocierea noii legi a salarizării și vom fi acolo, în numele vostru, pentru a obține mai mult. Rămânem împreună pentru viitoarele etape de negociere, trebuie să obținem maximum din ceea ce este posibil!”.
La polul opus, Federația Solidaritatea Sanitară, ai cărei lideri nu au fost invitați la discuțiile cu Executivul, anunță că tot ce a fost publicat este doar „Ordonanța amăgirilor” și nu satisface revendicările angajaților din Sănătate, așa că Solidaritatea Sanitară continuă protestele: „Ordonanța de urgență pe care guvernul a adoptat-o în ședința de ieri, 30 iunie, nu satisface revendicările angajaților din Sănătate. De altfel, forma în care guvernul a înțeles să transpună o parte dintre solicitările Federației ”Solidaritatea Sanitară” nu se regăsește în lista noastră de revendicări. Este vorba, în special, despre revendicările referitoare la plata corectă pentru munca prin care se asigură continuitatea serviciilor medicale, pentru care guvernul a înțeles să acorde o sumă fixă în dauna plății acestor drepturi prin raportare la salariul de bază actual”.
În aceste condiții, Federația „Solidaritatea Sanitară” a efectuat o analiză a impactului Ordonanței de urgență nr. 63/2023 și anunță printr-un comunicat de presă că: „Evaluarea impactului evidențiază faptul că acest act normativ este de fapt o „Ordonanță a amăgirilor”, deoarece există o diferență foarte mare între beneficiile anunțate public pentru angajații din Sănătate și beneficiile reale.
După cum arată analiza de impact, cea mai mare parte a angajaților din Sănătatea cărora le-ar trebui acordate drepturile prevăzute în OUG se află într-una din următoarele situații:
– Nu vor putea beneficia de aceste drepturi deoarece unitatea depășește plafonul de 30% aferent sporurilor și indemnizațiilor (efectul creșterilor salariale fictive).
– Vor beneficia de aceste drepturi, dar vor pierde alte drepturi salariale (în special din cauza reducerii sporurilor pentru condițiile de muncă) (efectul creșterilor salariale aparente).
– Sau vor beneficia de aceste drepturi, dar în condițiile în care vor scădea veniturile salariale ale altor categorii de angajați (efectul transferului unor părți din venitul salarial de la un angajat la altul).
În sinteză, din perspectiva pretenției Guvernului de a crește unele venituri salariale, principalul efect al acestui act normativ îl constituie de fapt mutarea banilor dintr-un buzunar în altul. Acesta este un efect intenționat, împotriva căruia Federația „Solidaritatea Sanitară” a luptat și la elaborarea și adoptarea legii nr. 153/2017.
La acest efect de simulare a unor creșteri salariale se adaugă amplificarea inechităților inexistente și introducerea unora noi, intervenția agravând de fapt problemele salariale din sistemul public de sănătate.
Nu știm dacă acest rezultat este cauzat de rea voință, de nepricepere ori de amândouă. Știm doar că pentru marea majoritate a angajaților din Sănătate, care ar trebui să beneficieze de drepturile amintite în actul normative, efectul va fi nul, acolo unde nu vom asista chiar la reducerea veniturilor salariale.
La fel de gravă este intenția, vizibilă în actul normativ, de a încălca regulile convenite anterior pentru proiectul noii legi a salarizării: OUG nr. 63/2023 instituie ca precedent înlocuirea unei categorii de sporuri cuantificate procentual, a căror valoare în bani se stabilește prin raportarea la salariul de bază, cu indemnizații în sumă fixă, stabilite în mod egal pentru toate categoriile de angajați cu același program de lucru. Adică este vizibilă încercarea de a trece la „sporuri” (indemnizații) în sumă fixă, egale pentru toți salariații. Egalizarea este făcută în jos, determinând faptul că unii angajați (mulți) vor pierde din veniturile salariale în noua lege a salarizării (unii dintre ei pierzând deja odată cu aplicarea OUG nr. 63/2023). Această inițiativă nu este o noutate, ea fiind afirmată și la înțelegerea anterioară, dintre aceleași părți, din 26.X.2017.
Prin introducerea plății în sumă fixă a drepturilor salariale aferente gărzilor medicilor și pentru zile nelucrătoare în cazul asistentelor medicale și personalului auxiliar-sanitar, guvernul încalcă inclusiv prevederi ale Codului Muncii care menționează în mod expres că aceste drepturi se calculează prin raportare procentuală la salariul de bază. Dacă guvernul ar fi respectat regulile negocierii cu ambele federații reprezentative din sănătate și ar fi invitat și reprezentanții Federației ”Solidaritatea Sanitară” la negocieri, această situație ar fi fost evitată.
De reținut este faptul că una dintre revendicările noastre esențiale, respectiv plata sporului de noapte/tură pentru asistentele medicale și personalul auxiliar-sanitar (infirmiere, brancardieri …) nu se regăsește în ordonanța adoptată ieri de guvern. Altfel spus, guvernul nu a acordat niciun leu în plus pentru angajații din sănătate care lucrează în ture.
Guvernul a mai introdus în această ordonanță o prevedere prin care le spune angajaților din sănătate că sumele acordate la acest moment sunt de fapt sume pe care le vor lua în considerare la 01 ianuarie 2024. În traducere, guvernul va afirma în ianuarie 2024: ”v-am dat în august 2023, acum veți primi mai puțin (sau deloc)”. Acest lucru se întâmplă în condițiile în care la momentul actual sunt încă multe restanțe salariale către angajați, pe cadru legal existent”, se arată în comunicatul de presă amintit.
În aceste condiții, programul de proteste anunțat de Federația ”Solidaritatea Sanitară” continuă atât cu protestele deja aflate în desfășurare, cât cu protestele anunțate pentru luna iulie:
– Demisia medicilor din CIM-urile aferente gărzilor suplimentare (protest în desfășurare);
– Protestul angajaților din Sănătate care asigură continuitatea serviciilor medicale/funcționării unității (protest în desfășurare);
– 6 iulie 2023 – Pichetarea tuturor spitalelor din țară;
– 12 iulie 2023 – Organizarea Mitingului național al angajaților din Sănătate în Piața Victoriei;
– 19 iulie 2023 – Greva de avertisment;
– 27 iulie 2023 – Greva generală.
“Revendicările Federației „Solidaritatea Sanitară” rămân aceleași, fiind susținute, alături de protestele în stradă sau în curtea spitalelor, și de cei 1.318 medici care au semnat până acum în cadrul protestului privind demisia din gărzile suplimentare, respectiv de cei 5.268 angajați care au semnat în cadrul protestului angajaților care asigură continuitatea serviciilor medicale.
Precizăm că, în încercarea de a corecta acest dezastru, Federația „Solidaritatea Sanitară” a transmis Guvernului o propunere alternativă de act normativ. Este evident faptul că practica dialogului social preferențial a făcut posibilă această gravă eroare legislativă”, mai transmite Biroul Executiv al Federației Solidaritatea Sanitară.
Ce spune Sanitas că au obținut
În urma întrevederii cu premierul Marcel Ciolacu și cu viceprim-ministrul Marian Neacșu, reprezentanții Sanitas au transmis:
„1. AM OBȚINUT încadrarea tuturor salariaților din Anexa II și Anexa VIII la Legea 153/2017 (atât salariații din SĂNĂTATE cât și cei din ASISTENȚĂ SOCIALĂ) la salariul de bază maxim prevăzut de lege.
- AM OBȚINUT creșteri de venit pentru toate categoriile de angajați din Sănătate, iar sursa de finanțare pentru aceste creșteri să fie Fondul Național Unic de Sănătate (FNUASS), nu bugetele instituțiilor medicale. Aceste creșteri vor fi acordate începând cu 1 august și reprezintă plata parțială, în avans, a creșterilor de venituri ce vor fi prevăzute în noua lege a salarizării, acest lucru fiind și o garanție a faptului că noua legislație salarială va aduce creșteri pentru toți salariații din sistem.
«Începând cu 1 august 2023, personalul de specialitate medico-sanitar care efectuează gărzi în baza unui contract individual de muncă cu timp parțial pentru activitatea prestată în linia de gardă, precum și personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar-sanitar care asigură continuitatea asistenței medicale, beneficiază și de o indemnizație lunară stabilită în cuantum brut, după cum urmează:
a) 500 lei pentru asistenții medicali, tehnicieni de radiologie şi imagistică licenţiati, asistenți medicali de laborator clinic licenţiați, licenţiați în balneofiziokinetoterapie şi recuperare, asistenți medicali dentari licenţiati, asistenți medicali de profilaxie dentară licenţiați, asistenți medicali licenţiați în nutriţie şi dietetică, moaşe, asistenți medicali, surori medicale, indiferent de nivelul studiilor;
b) 100 lei, dar nu mai mult de 300 lei lunar pentru fiecare zi lucrată în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale şi în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările legale în vigoare nu se lucrează, pentru toate categoriile de personal, cu excepția celor prevăzute la lit. c-e);
c) 500 lei pentru medicii, indiferent de gradul profesional, care efectuează lunar o gardă în afara normei legale de bază;
d) 1000 lei pentru medicii, indiferent de gradul profesional, care efectuează lunar cel puțin 2 gărzi în afara normei legale de bază,
e) 500 lei pentru biologii, chimiștii și biochimiștii care efectuează lunar cel puțin 2 gărzi.»
3. AM CONVINS Ministerul Sănătății să reia angajările în sistemul public. Va fi aprobată prin Memorandum-uri organizarea de concursuri pentru aproximativ 14.000 de posturi, 4.000 imediat, restul de 10.000 în perioada următoare.
4. AM OBȚINUT finanțarea voucherelor de vacanță de la bugetul de stat pentru toți angajații din sistemul public de Sănătate, începând cu 1 iulie 2023.
5. AM OBȚINUT legiferarea zilelor suplimentare de concediu de odihnă pentru salariații din Sănătate și deblocarea negocierilor și semnarea CCM.
6. AM OBȚINUT garanția că începând cu acest an, Federația SANITAS va negocia cu Ministerul Muncii Contractul Colectiv de Muncă la nivel de sector de negociere ASISTENȚĂ SOCIALĂ, contract ce nu a mai fost încheiat în ultimii 15 ani.
Toate actele normative care reglementează aceste drepturi au fost negociate exclusiv cu SANITAS și vor fi aprobate în ședința de guvern de săptămâna aceasta. (…) Lunile următoare nu sunt luni de vacanță, ci de negocieri intense până vom obține cea mai bună formă posibilă a legii pentru angajații din Sănătate și din Asistență socială”, a transmis Consiliul Național Sanitas.
Dacă ţi-a plăcut articolul, dă-ne un LIKE!
